2021年，“碳中和”“碳达峰”一跃成为年度热词，刷爆网络。而2022年，“碳关税”必将会成为国人新的焦点。“碳关税”是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。碳关税本质上属于碳税的边境税收调节。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的，主要以化石能源的使用数量换算得到。

2022年3月15日，碳边境调节机制（CBAM，又称欧盟碳关税）在欧盟理事会获得初步通过，计划于2023年1月1日起正式施行，设定为期3年的过渡期。欧盟体系内27个国家已同意该提案。预计今年七月份进入三方协商阶段（三方是指：欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会）。届时若该提案通过，则将形成最终的法律文本。

碳关税的实施对我国重工业有什么影响？

首先，会导致我国实现碳达峰碳中和目标压力进一步加大。碳关税正式实施后，我国将会面临更加严苛的排放政策，这无疑加剧了实现碳达峰碳中和目标的压力。与发达国家相比，我国碳中和、碳达峰的实现时间紧，任务重。

其次，很有可能导致新的贸易壁垒。碳关税政策实施以后，我国作为最大的发展中国家，很有可能成为西方国家征收碳关税的主要目标，这会让我国面临更为复杂的国际贸易环境，中欧之间贸易关系会更加紧张，贸易摩擦会加剧。

最后，重工业将会受到直接影响。碳关税的实施将会对我国钢铁、水泥、铝等高碳行业产生直接影响。专家预测，碳关税占钢铁和铝价格的比重分别为11%和 30%。这将对我国相关产品的出口价格显著提高，从而失去国际竞争力。因而，相关产业转型升级迫在眉睫。

对此，商务部新闻发言人束珏婷表示：我们注意到，近日欧盟理事会就碳边境调节机制立法草案达成一致。中方希望欧方有关立法措施应符合世贸组织规则，避免形成新的贸易壁垒，以促进绿色领域贸易投资自由化便利化，共同应对气候变化挑战。

碳关税从本质上看是一种新的贸易壁垒，其目的是保护欧盟乃至欧洲钢铁市场内部的公平性。欧盟碳关税距离真正实施还有3年的过渡期，无论是对国家还是企业来说，都仍有时间制订应对策略。