2020年，我国粗钢产量达10.5亿吨，同比增长5.2%，连续五年创下新高。为实现碳达峰、碳中和目标，在以往严禁新增钢铁产能的基础上，会不会开始控制产量？在工信部发布会上，黄利斌明确回应，将确保2021年全面实现钢铁产量同比下降，“结合当前行业发展的总体态势，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。那么，在官方明确要求下，钢产量能降得下来吗？
以往环保限产没有控制住产量
2017年，钢铁行业一系列新的环保标准陆续出台，新的环保法、环保税开始执行，重点区域的空气开始实时监测。钢铁行业的排放量在工业领域一直被极度重视。长流程炼钢过程中，从烧结到焦炉等各环节都会产生污染。由于钢铁行业的这些特点，其减排过程相当困难。另外，钢铁行业还是二恶英排放的第一大来源，烧结工艺也是钢铁行业污染产生的第一大工序，产生钢铁行业20%的颗粒物、70%的二氧化硫、50%的氮氧化物和90%的二恶英，给企业造成很大的困扰。环保限产长期以来严格执行，空气质量得到较大改善。当前钢企污染治理强调“一市一策”“一厂一策”。后来2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年，2019年10月发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》大气治理目标相比往年更高，但疫情前后并未严格执行。停限产属于行政性任务，操作灵活，禁止“一刀切”之后，地方政府放松停限产标准，降低停限产频率，或拉大不同等级钢厂的停限产差异，达到了增产的目的。因此，单从环保限产上来说，空气质量好了很多，但产量没能得到有效控制。
碳排放会达到减产量的目的吗？
中钢协在1月27日召开的2020年度信息发布会上，2020年我国粗钢年产量首次突破10亿吨，随着下游行业快速复苏，钢材消费创新高，企业效益持续恢复，实现利润小幅增长。今后，中钢协将按照2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标要求，加快研究钢铁行业行动方案，并推动和鼓励更多大型钢铁企业牵头实施重组，形成不同区域有影响力的钢铁企业集团和专业化一流企业，提升产业集聚化发展水平。
可以看出，钢铁压减产量是落实我国碳达峰、碳中和目标任务的重要举措。工信部也表态具体将从严禁新增产能、完善相关政策措施，推进行业兼并重组以及坚决压减钢铁产量四个方面执行，并明确要确保2021年全面实现钢铁产量同比下降。从出发点看，这与供给侧改革中淘汰落后产能还不一样，此次提出压减钢铁产量，也是为了实现碳达峰、碳中和的目标。未来碳排放指标或成钢企重点考核指标之一，但具体怎么制定，我们不妨以观后效。
啥是碳中和？
碳中和（carbon neutral,or carbon neutrality），是指中立的（即零）总碳量释放，透过排放多少碳就作多少抵销措施，来达到平衡。各种团体都尝试推广这个用词来指碳减量，这显然不是这个字的原意。这个比较宽松的定义，一般有两个普遍用法：推动使用再生能源，以改善因燃烧石化燃料而排放到大气中的二氧化碳；最终目标是仅使用再生能源，而非石化燃料，使碳的释放与吸收回地球的量达平衡不增加。举例来说，当一棵树长成时，它所含的碳是从空气中所吸收的碳，而当你燃烧它时，排放的碳即是吸收的碳，可达到碳平衡（碳中和）；反之，若是使用石化燃料，则是从地底把古老的碳释放出来，所以地球整体的二氧化碳量就会增加。碳中和可连结到所谓的后碳经济。通过碳交易付钱给其他国家或地区以换取其二氧化碳排放权。由于此一作法有如中古世纪的赎罪券，并未真正达成减少二氧化碳总排放量的效果，因而常遭受批评。
在减排方面，2020年11月，河钢集团签订合同计划新建一座年产60万吨的富氢气体直接还原厂，将是国内首座气基直接还原厂，单吨直接还原铁仅产生250公斤二氧化碳，将是全球最绿色的直接还原厂。目前已经走在了减排前列。河钢如果达标了，他的产量能下来吗？
产量如何实现平衡？
2020年粗钢产量突破10.5亿吨，产量大幅增加1亿吨以上。虽然年底部分钢厂被打到亏损边缘，但全年还是有利润的，所以产量的增加仍然是利润驱动的结果。按照2020年疫情下投资和基建，乃至下游需求恢复式增长，2021年大概率钢铁需求仍要保持增长。如果这个增长成立，控制钢产量下降，难度加大，除非钢厂像15年大面积大幅度长时间亏损。否则，只能通过增加进口来弥补资源紧平衡。2021年钢厂会亏损吗？一方面取决于原料价格，一方面取决于自身供需，又决定钢价。如果需求下降，在市场作用下，钢铁产量自然下降，同时可达到降低碳排放的目的。
